从现在开始，对于通过乱张贴、乱涂写、乱刻画公布其通信工具号码且逾期不接受处理的违法行为人，上海市城市管理行政执法局将会采取中止违法行为人通信工具使用的措施。

　　尚限于本市通信号码

　　“中国上海”政府门户网站昨日发布《关于实施对乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为人中止通信工具使用的通知》(以下简称通知)。上海市市容局相关人士表示，目前在城管执法中中止通信工具仍局限于本市固定电话和手机号码，对于外省市号码还没办法实现，虽然有过与其他省市联动的考虑，但真正执行还需要国家层面的政策出台。

　　通知称，各区县市容环卫管理部门应加强对“三乱”的日常管理，积极与城管执法部门沟通，形成管理与执法的互动。各区县城管执法部门依据《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》和《暂行规定》，对在“三乱”等行为中公布其通信工具号码且逾期不接受处理的违法行为人，应将其通信工具号码调查取证后，移送市城管执法总队，经市城管执法总队复核汇总，报市城市管理行政执法局审核盖章后，书面通知电信运营企业协助实施中止通信工具使用。

　　通知对中止违法行为人通信工具的使用的程序进行了明确规定。首先，城管执法人员一旦发现乱张贴、乱涂写、乱刻画违法行为，应采取拍照或录像进行证据收集，并责成“三乱”行为人到指定地点接受调查和处理，逾期不接受处理的，区县城管执法部门将制作《城管执法中止通信工具使用意见书》，移送市城管执法总队。

　　实施中止其通信工具的使用前，应采用录音电话等方式，告知“三乱”行为人，市城市管理行政执法局将以《协助执行中止通信工具使用通知书》的形式通知相关电信运营企业，电信企业接到该通知书次日起，执行中止通信工具的使用，并将执行情况在五个工作日内回复市城管执法总队。

　　通知规定用户被中止通信工具使用期间的通信工具基本月租费由该用户本人承担。

　　接受处理后恢复通信

　　不过，一旦违法行为人接受处理，市城市管理行政执法局将为其恢复通信服务。对此，市市容局相关人士表示，对于城管执法部门是否有权力对逾期不接受处理的“三乱”违法人停机的法律争议一直存在，但他认为，城管执法部门对其进行停机的前提是在其本身是“三乱”违法的基础上，而且是针对逾期不接受处理者，因此并未侵犯被停机者的通信自由。