人民广场地铁站出口，一名乞讨者伸手向路人乞讨。越来越多的乞讨者已经严重影响了城市的形象

两名城管队员在外滩巡岗，1月24日起，外滩城管每天将巡逻15个小时

　　记者昨天从黄浦区城管大队获悉，针对外滩沿线经常出现的流动报摊、水果摊、强讨恶要的乞讨和强行擦鞋等行为的屡禁不止，从2006年1月24日起，黄浦区城管四分队从早晨7点半到晚上10点45分，实施全天候严防死守的监察管理方法，将1000多米的景观带划分为两个岗区、八个岗段，每个岗段落实第一责任人制度，用提高巡视频率、加强考核力度来提高管事效率。

　　拦住游客就抹鞋油

　　位于中山东一路西侧沿线的“万国建筑群”已经成为上海的标志景观之一，但也吸引了各类“淘金”人员，除流动报摊、水果摊等小贩外，“最令中外游客生厌的就是经常游荡在这一带的10多个擦鞋人员和20多个乞讨人员”。据黄浦区城管大队顾大队长介绍，这些擦鞋人员往往拦住外国游客，硬往他们鞋上抹鞋油，迫使外国游客同意擦鞋，随后收取10美元至50美元不等的报酬；有些乞讨的小孩拉住外国人的裤子乞讨，给一元硬币根本打发不了，不给就恶作剧，“这些行为都造成了极坏的影响”。

　　顾队长表示，为了和城管人员“捉迷藏”，这些人员往往躲在旁边的小巷子里，然后常有形迹可疑的探子来岗区侦察，一有机会，强讨恶要者便卷土重来。 　　

　　15小时全天候盯防

　　黄浦区城管大队曾对此采取过针对性的专项集中整治，但收效不大，城管队员一撤，强讨恶要者就上“岗”，即使将部分影响极坏的人送到有关部门处理，往往也因为够不上严厉处罚的条件而被放出，之后他们便重操旧业，给管理带来更大的难度。

　　为了彻底改变这一状况，从2006年1月24日起，管理外滩厢顶风景带的黄浦城管四分队将全面接管中山东一路西侧景观带。“针对城管一撤、乞讨上岗的情况，管理跟着情况变，我们实施了早、中班全天候严防死守的监察管理方法，将1000多米的景观带划分为多个岗区、岗段，实行‘定岗、定人、定责’的管理模式和要求。”黄浦城管四分队队长韩永生告诉记者，“我们就是通过提高巡视频率，每天15个小时不间断巡察，加强考核力度来提高管事效率，从早晨7点半，到晚上10点半外滩景观灯熄灭，我们10点45分撤岗，不给这些人一点空隙。”

　　昨天下午，记者从外滩管理办公室获悉，城管大队在外滩管理办公室召开了外滩中山东一路西侧景观带31家单位门前责任工作会议，给各单位发放了征询意见表和城管联系卡，告知这些单位城管能够为他们提供的宣传、服务内容，同时，要求各单位认真履行门前责任制，发现“情况”及时通报城管，以共同参与管理好外滩“万国建筑博物馆”门前的市容环境。